为了进一步发挥江宁区平安志愿组织在平安建设领域的功能作用，促进平安志愿组织在营造共建共治共享社会治理格局中的能力提升，提高群众的参与率、知晓率和安全感。根据《江宁区平安志愿组织孵化基地建设方案》的文件精神，江宁区平安志愿组织孵化基地将组织开展2019年平安志愿组织小额资助活动。现将有关事项通知如下：

一、实施计划

江宁区2019年平安志愿组织小额资助由江宁区委政法委主导，江宁区平安志愿者协会主办，江宁区平安志愿组织孵化基地承办。旨在引导平安志愿组织有序参与社会治理和服务，激发平安志愿组织内在活力和发展动力，吸引有品牌、有影响力的社会组织在江宁区政法综治服务领域落地生根。

江宁区2019年平安志愿组织小额资助专项资金为30万元，项目必须落地在江宁区各街道，受益对象为辖区的居民。项目周期为2019年10月-2020年9月。同一个平安志愿组织申报项目不超过2个，不接受联合应标。

申报时间及安排：

（一）项目指南制定（2019年8月12日- 8月20日）

1、由承接机构经过调研论证，制定《江宁区平安志愿组织孵化基地2019年公益创投项目申报指南》（详见附件1），报江宁区平安志愿者协会审定后，作为平安志愿组织应标参照资料。

2、江宁区2019年平安志愿组织小额资助项目设定数量为15个，申报总类型分为三类。第一类是“365移动红袖标”，第二类是平安志愿文化宣传，第三类是实训基地综合运营。

（二）启动宣传阶段（2019年8月21日- 9月1日）

整体方案策划、主办单位发文、线上线下推广等。

（三）项目征集阶段（2019年9月2日-9月13日）

1、项目申报。申请主体按照规定的项目范围、设计要求，进行项目申报，并将纸质稿提交至江宁区平安志愿组织孵化基地。

2、项目初审。汇总材料后，江宁区平安志愿组织孵化基地根据项目申报书的内容和申请资质等情况进行初审。

（四）项目优化与评审阶段（2019年9月16日-9月20日）

1、项目评审。基地召开项目评审会，根据项目要求进行评审，并确定拟入选名单。

2、社会公示。评审结束后，基地将最终评审结果通过微信平台和网站向社会公示，公示期为3个工作日。

（五）项目实施阶段（2019年10月1日-2020年9月30日）

1、项目优化。获选项目承办方根据评审专家或专业机构意见，对通过评审的项目进行最终的优化，以使项目计划更加合理。

2、签订协议。项目资助方与获选项目承办方签订项目实施协议书，明确项目实施时间、地域、金额、各方权利与义务、违约责任等内容。

3、资金拨付。项目资助方根据签订的协议，下拨资助资金。资金分2次拨付，协议签订之后，拨付第一笔资金，结项评估结束后，拨付第二笔资金。

4、组织实施。各获选项目承办方应按协议约定及相关要求实施项目，确保项目规范、有效开展。项目资金要单独建账，专款专用，并及时建立专门项目档案。

5、项目监管。建立一月度一反馈、一交流、一培训机制，力求及时发现问题、及时做好指导，进而实现以评促改、以评促效。

（六）中期评估（2020年3月）

各组织需要提交中期自评报告（附群众满意度测评表、社区民警意见书），并由基地组织评审专家对各项目的实施、完成情况进行中期评估。中期评估不合格的项目将被责令调整项目实施方案或终止项目。

（七）结项评估（2020年9月底）

项目到期后，基地将组织评估专家开展结项评估工作，以确认各项目资金使用、目标达成、服务对象受益程度以及社会反响等。

二、具体安排

（一）项目经费安排

1、本次小额资助专项资助金为30万元，项目总数量为15个。第一类为“365移动红袖标”，经费为6万元，每个项目2万元，共计3个项目；第二类为平安志愿文化宣传，经费为4万元，每个项目2万元，共计2个项目；第三类为实训基地综合运营，经费为20万元，每个实训基地2万元，共计10个项目。

2、每个项目分2次付款，即立项通过、协议签订之后拨付资金总额的60%，通过结项评估后拨付剩余的40%的资金。

3、项目资金需要合理、合规设计服务支出。

（二）申请主体

申报和实施小额资助项目的主体必须经过江宁区平安志愿组织孵化基地培育结业的，且满足以下条件的社会团体和民办非企业单位或社区（村）平安志愿者工作站:

1、在民政部门登记注册或街道民政办备案，具有独立承担民事责任的能力，自成立以来无违法违规行为。

2、申报的组织必须有完善的组织机构（即管理班子），健全的工作团队（即平安志愿者队伍）和较好的管理制度与执行能力。

3、具有独立的会计核算、财务管理和资产管理制度，并依法缴纳税收，愿意接受出资方的财务审计。

4、具备开展公益服务项目的经验，具有良好的信誉。

5、2019年度小额资助活动中，不按照小额资助设定的规则和要求实施项目和管理项目，不配合主办单位、承办单位的监管，不根据评估意见积极整改的机构，不再接受本届小额资助申报。

（三）申报方式

1、项目申报书电子版和纸质版均需报送。请各申报单位将加盖公章的纸质申报材料一式三份（一正二副），送达江宁区平安志愿组织孵化基地项目部（江宁区潭园西路156号），并同时提交申报材料电子版至邮箱jnqpazyz@163.com，标题注明：江宁区2019年平安志愿组织小额资助+组织名称+项目类型。

2、2019年9月13日下午17:00之前将填写完整的项目申报纸质材料按照规定方式按时提交，否则视为无效。

三、其他说明

未尽事宜由江宁区平安志愿组织孵化基地负责解释。

联系人：邹爱香  联系电话： 025-52162870

附件1：《江宁区平安志愿组织孵化基地2019年平安志愿组织小额资助项目申报指南》

附件2：《江宁区平安志愿组织孵化基地2019年平安志愿组织小额资助申报书》

                       江宁区平安志愿者协会

                       江宁区平安志愿组织孵化基地

                       2019年8月12日